第61章 督案三法司 （第2页）
是北京：“云”
是大同，幽云十六州，大抵包括大致是今北京、天津和河北北部、山西北部的大片土地。这里自古以来是中原王朝阻挡北方游牧民族南侵的主要屏障。这十六州分别是幽州（北京）、顺州（北京顺义）、儒州（北京延庆）、檀州（北京密云）、蓟州（河北蓟县）、涿州（河北涿州）、瀛州（河北河间）、莫州（河北任丘北）、新州（河北涿鹿）、妫州（河北怀来）、武州（河北宜化）、蔚州（河北蔚县）、应州（山西应县）、寰州（山西朔州东）、朔州（山西朔州）、云州（山西大同）。
“燕云十六州”
被契丹实际占领，北宋初年，取消了节度使的实权，地方政府机构实行州（府、军、监）、县二级制。州县的数量也在不断调整变化。据记载：元丰八年（1o85），全国有府14个、州24o个。到了宋徽宗宣和四年（1122），全国有京府4个、府3o个、州254个、监63个、县1234个。宋朝的州有一个特别的现象，就是每一个州还有一个郡名。州名是正名，郡名是别名。郡名大都沿袭唐朝旧名，改用新郡名的很少。有新的州，朝廷会赏赐一个郡名，没有郡名的州很少。
由于交通、通信不便，为了便于管理，北宋又按照地域，实行划片管理。将地域相近的“州（府、军、监）”
划为一个片区，这个片区就叫“路”
，各个“路”
所管辖的“州（府、军、监）”
数量不等。但所有的州都直属中央政府。路的性质重点起监督作用，后来演变为只起财税统筹调拨作用。宋朝的“路”
的数量在不同时期有所不同，最早为15路，在仁宗时期调整为19路，到神宗末期又调整为23路。到宋徽宗时又增加到24路。
北宋的大型城池也在不断变化，北宋照丰年间（1o77-1o86）大型城池有29个，到宋徽宗时期为49个。
所以，大理寺卿李光耀上奏时，所言之涉案大城池主官25城，约占大城池总数的一半。说明北宋王朝已经腐败到了极为严重的地步了。
我心情复杂地走出宫门，便向“李叔叔”
道别。心中感慨万千，这个任务不同一般，不知刑部尚书为人如何，只能默默地祝福他一切安好。倘若惹毛了他李爷爷，说不定会让他吃不了兜着走。一路自有小太监送出宫门，我便和大理寺卿李光耀先生各自上马（轿），直奔刑部。一路上，我的思绪飘忽不定，心中充满了不安和忧虑。我只知道，我必须有所作为、积极应对。然后，我们很快就到了刑部。李光耀先生更是一脸担忧。刑部的大门紧闭着，门口站着两名手持长枪的兵卒。大理寺卿的属官与刑部相熟，门上兵卒也大多认识，故能及时上报放行。
走进刑部尚书办公大厅，只见大厅中央摆放着一张公案，案后坐着一名穿着官服的中年人，正在翻看文书。这就是刑部尚书侯蒙。
刑部尚书侯蒙并非庸人，进士及第，曾与宋徽宗崇宁年间，“上疏论十事”
：“曰去冗官，容谏臣，明嫡庶，别贤否，绝幸冀，戒滥恩，宽疲民，节妄费，戚里毋预事，阉寺毋假权”
。徽宗听纳，有大用意。迁侍御史，又迁刑部尚书。
见我们走进来，他立即站起来和李光耀先生打招呼，叫我们“坐、上座、请上座；茶、吃茶、请吃茶！”
做足了全套礼节后，才问公事。
刑部尚书侯蒙倒是个知趣之人，见我手捧尚方剑前来督案，知我等已经面圣。先是寒暄，却不看案情，倒先问起皇上旨意。
侯蒙道：“不知圣意如何？”
我道：“圣上口谕，秉公执法，恶问斩！”
侯蒙又道：“证据是否确凿？”
李光耀道：“这个侯尚书放心，大理寺案子一贯注重证据，件件确凿。”
侯蒙笑道：“那就谨遵上意。”
然后，侯蒙唤来刑部属官，通知御史台前来刑部复核空心敌台案。
御史台的职责是主管纠察官员之奸邪，肃正朝廷纲纪。秦代设御史大夫，为丞相的副手，侍御史之长，负责监察百官的职责。西汉时丞相、御史大夫并称，丞相府和御史大夫府合称二府。凡军国大计，皇帝常和丞相、御史大夫共同议决。丞相位缺，一般都是由御史大夫直接升任。御史和皇帝亲近，所以群臣奏事须由他向上转达，皇帝下诏书，则先下御史，再达丞相、诸侯王或守、相，因而皇帝常常利用御史大夫督察和牵制丞相，后御史大夫更名为大司空。汉献帝时，在曹操的专权下，又恢复了丞相和御史大夫的官制。西汉晚期，丞相、御史大夫、大司马三公并立。东汉初年，御史大夫的官属，由御史中丞总领，中丞替代御史大夫而成为执法和监察机构的脑人物。隋、唐以后所设御史大夫，均为御史台长官，已经不再具有汉、魏三公的性质。宋初，御史大夫不任实职，仅作加官用。元丰改制，取消御史大夫一职。宋咸平四年，御史台长官为御史中丞，官级不够的，任权右谏议大夫。下设台院，殿院，察院。其中台院设侍御史一人，主管辅助御史台事务；殿院设殿中侍御史二人，主管以礼仪法度纠察百官过失；察院设监察御史六人，分别主管六部及百官之事，纠察其错误。
不一会，御史中丞方鸿大人带着他的下属们，一脸严肃地进了刑部。听说是复核空心敌台贪腐案，未曾看案情，还没等侯蒙大人开口寒暄，方鸿大人先是大骂一通贪官。他破口大骂道：“贪官污吏，祸国殃民，这些狗官，真是丧尽天良！
他们为了一己之私，竟然不顾国家安危！
我们不能让这些狗官逍遥法外，必须给予严厉惩罚！”
他的声音震耳欲聋，让人不寒而栗。这话本来没什么问题，但侯蒙大人对方大人的激烈情绪似乎感到有些意外。
骂完贪官污吏，方鸿大人开始大骂一通空心敌台之造：“空心敌台，劳民伤财！”
似乎没有空心敌台，就不会有贪官污吏。
这样骂就没意思了。我笑道：“方大人，听您这么说，没有空心敌台，就没有贪腐案？”
方大人道：“既然是空心敌台贪腐案，没有空心敌台，哪来的空心敌台贪腐案？”
我笑道：“方大人的意思，那就是空心敌台惹出来的贪腐案？”